答案如下:
20世纪40年代,西蒙出版了《行政行为——行政组织中决策过程的研究》一书,奠定了行政决策科学的有限理性决策的理论框架。西蒙等学者认为传统经典理性决策模型存在一定的局限性。他认为,实际上人的理性是出于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。西蒙认为在现实环境中,决策是十分复杂的,涉及许多相关利益者,管理者所掌握的是模糊信息;决策的备选方案是不可能尽知的;已知方案的结果也是不确定的;管理者的分析、认识能力也不尽相同;决策所需的时间、资金等资源永远都是有限的。因此,他们只能选择满意的方案而不是最优方案。
满意原则是指决策者在决策中追求满意标准而不是最优标准。决策者只需对部分被选方案进行筛选,选择一个能满足最低决策准备的方案即可。尽管可能在被选方案中还存在着更好的方案,但时间和成本约束使得管理者满足于能够寻找、选择到可以接受的、可行的解决问题的方案,并不需要力图做出最佳决策。