[单项选择题]从现代化要求看，行政管理应当朝三个方向发展，下列选项中不正确的是（）。
A.行政管理应当是积极的行政管理
B.行政管理应当是以强制实行为手段的管理
C.行政管理应该是高效能的行政管理
D.行政管理应该是创新性的行政管理

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